Акт вакцинации животных против бешенства
Включен в Реестр нормативных
актов органов исполнительной власти
Нижегородской области
09 ноября 2012 года
№ в реестре 04051-502-321
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», Законом Нижегородской области от 1 февраля 2007 года № 10-З «О ветеринарии в Нижегородской области», Санитарными правилами СП 3.1.096-96, Ветеринарными правилами ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство», утвержденными Госкомсанэпиднадзором РФ 31 мая 1996 года № 11, Минсельхозпродом РФ 18 июня 1996 года № 23, на основании указания Россельхознадзора от 14 октября 2008 года № ФС-НВ-2/10407, в целях обеспечения эпизоотического благополучия территории Нижегородской области по бешенству приказываю:
1. Установить, что ветеринарными лечебно-профилактическими учреждениями на территории Нижегородской области, в которые владельцы домашних плотоядных животных (далее — животные) обязаны доставлять принадлежащих им животных для профилактической вакцинации против бешенства, являются государственные бюджетные учреждения Нижегородской области, подведомственные комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области (далее — государственные ветеринарные учреждения), а также коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере ветеринарии (далее — ветеринарные организации).
2. Разрешить проведение вакцинации животных против бешенства ветеринарным организациям, имеющим необходимые условия для хранения вакцин и заключившими с государственными ветеринарными учреждениями на соответствующей территории Соглашение о взаимодействии при проведении профилактической вакцинации животных против бешенства по форме согласно приложению к настоящему приказу.
Проведение вакцинации животных против бешенства осуществляется ветеринарными специалистами ветеринарных организаций, прошедшими регистрацию в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Нижегородской области от 13 октября 2006 года № 337 «Об утверждении Положения о регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Нижегородской области» (далее — ветеринарные специалисты).
3. Утвердить прилагаемую типовую форму Соглашения о взаимодействии при проведении профилактической вакцинации животных против бешенства (далее — Соглашение).
4. Ветеринарным специалистам проводить профилактическую вакцинацию против бешенства животных в порядке и сроки, предусмотренные наставлениями по применению соответствующих антирабических вакцин с обязательной отметкой о проведенной обработке в паспорте животного.
5. Оказывать ветеринарную услугу по вакцинации животных против бешенства антирабической вакциной, поступающей за счет средств федерального бюджета, на безвозмездной основе.
6. Начальникам государственных ветеринарных учреждений:
6.1. Обеспечить бесплатное предоставление антирабической вакцины ветеринарным специалистам на подконтрольной территории, в соответствии с заключенными с ними Соглашениями.
6.2. Ежегодно в установленные сроки предоставлять в Комитет информацию о потребности в антирабической вакцине с учетом количества, необходимого для проведения вакцинаций в соответствии с заключенными Соглашениями.
6.3. Отчеты о проведенных противоэпизоотических мероприятиях ветеринарными специалистами по профилактике бешенства представлять в Комитет в установленном порядке.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела по организации противоэпизоотических мероприятий — государственного ветеринарного инспектора Д.В.Макарова.
Председатель комитета Е.А. Колобов
Утверждено
приказом комитета государственного
ветеринарного надзора Нижегородской области
от «25» октября 2012 года № 321
Соглашение о взаимодействии ________________________ «___» ___________ 20__ г. _________________________________________________________________, (наименование государственного бюджетного учреждения Нижегородской области, подведомственного комитету государственного ветеринарного надзора Нижегородской области) именуемое в дальнейшем «Государственное ветеринарное учреждение«, в лице __________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. руководителя учреждения), действующего на основании Устава, с одной стороны и __________________________________________________________________, (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, оказывающего ветеринарные услуги) именуемого в дальнейшем «Ветеринарная организация«, в лице _________________________________________________________________, (должность и/или Ф.И.О. представителя юридического лица или ИП) действующего на основании ________________________________, (наименование и реквизиты правоустанавливающего документа) с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «Участники», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Предмет Соглашения Предметом настоящего Соглашения является организация взаимодействия Участников при осуществлении мероприятий по проведению профилактической вакцинации животных против бешенства на территории __________________________________________________________________ (наименование района, административного округа, города, населенного пункта) Нижегородской области. 2. Порядок взаимодействия Участников 2.1. Участники в пределах своей компетенции осуществляют взаимодействие по вопросам, относящимся к предмету настоящего Соглашения. 3. Обязательства Участников 3.1. Государственное ветеринарное учреждение: 4. Срок действия Соглашения 4.1. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с момента его подписания Участниками. |
5. Подписи Участников:
Государственное ветеринарное учреждение: ___________________________ ______________/_____________/ | Ветеринарная организация: ___________________________ ______________/_____________/ |
Источник
по делу об административном правонарушении
14 апреля 2015 года с. Чоя
Судья Чойского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу с. Чоя, Чойского района, Республики Алтай, ул. Калинина, 16, Машкова Э.П., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении Отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай (далее по тексту – Россельхознадзор) по ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица –
Бюджетного учреждения Республики Алтай (далее по тексту – БУ РА «Чойская райСББЖ»), находящегося по адресу: , , ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
05 марта 2015 года при проведении плановой выездной проверки в БУ РА «Чойская райСББЖ», на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по и Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ года, были выявлены нарушения законодательства в области ветеринарии. Нарушения выразились в следующем:
При проведении проверки проверке отчетов ветеринарного врача БУ РА «Чойская райСББЖ» выявлены нарушения: в отчете формы №1вет-а за февраль 2014 г. в разделе 2 прививки и лечебно — профилактические мероприятия указано, что КРС (молодняк) — 46 голов привиты против сибирской язвы, однако при изучении актов вакцинации выявлено недостоверность данного факта вакцинации, т.к. отчет сдан 25.02.2014, а вакцинация проводилась 28.02.2014, в акте указано, что привито 46 голов КРС, однако опись составлена на 42 головы, что является нарушением: п. 4.4 Ветеринарных правил № ВП-13.3.13-20-96 Сибирская язва Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных, согласно которых — О проведении прививок против сибирской язвы составляют акт с указанием количества привитых животных (по видам), наименования использованной вакцины, предприятия — изготовителя, номера серии и контроля, даты изготовления и количества израсходованной вакцины. К акту прилагают опись вакцинированных животных, принадлежащих населению, с указанием фамилий владельцев; п. 5.2.6 «Инструкции по ветеринарной отчетности» утвержденной Главным управлением ветеринарии Госагропрома СССР ДД.ММ.ГГГГ — в котором сказано, что исходными данными для составления отчета по форме №1-вет А является журнал первичного учета противоэпизоотических мероприятий и акты на их выполнения. Выявленные факты ставят под сомнение проведение вакцинации простив сибирской язвы данного поголовья и достоверность данных;
При проведении проверки отчетов ветеринарного врача БУ РА «Чойская райСББЖ» выявлены нарушения: в отчете формы №1вет-а за апрель 2014 г. в разделе 2 прививки и лечебно — профилактические мероприятия указано, что свиньи — 98 голов привиты против сибирской язвы, однако при изучении акта вакцинации выявлено недостоверность данного факта, в акте указано, что привито 98 голов свиней, однако опись, приложенная к акту вакцинации составлена на 100 голов, что является нарушением: п. 4.4 Ветеринарных правил № ВП-13.3.13-20-96 Сибирская язва Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных, согласно которых — О проведении прививок против сибирской язвы составляют акт с указанием количества привитых животных (по видам), наименования использованной вакцины, предприятия — изготовителя, номера серии и контроля, даты изготовления и количества израсходованной вакцины. К акту прилагают опись вакцинированных животных, принадлежащих населению, с указанием фамилий владельцев; п. 5.2.6 «Инструкции по ветеринарной отчетности» утвержденной Главным управлением ветеринарии Госагропрома СССР ДД.ММ.ГГГГ — в котором сказано, что исходными данными для составления отчета по форме №1-вет А является журнал первичного учета противоэпизоотических мероприятий и акты на их выполнения. Выявленные факты ставят под сомнение проведение вакцинации простив сибирской язвы данного поголовья и достоверность данных;
При изучении акта вакцинации, составленного ветеринарным врачом БУ РА «Чойская райСББЖ», о проведении вакцинации 132 голов КРС против эмфизематозного карбункулеза ДД.ММ.ГГГГ проведенном в , установлено несоответствие с «Журналом противоэпизоотических мероприятий по Каракокшинскому сельскому поселению» где указано, что вакцинация КРС против эмфизематозного карбункулеза проводилась 01.11.2014, данный факт ставит под сомнение проведение данного мероприятия и является нарушением п. 1.3 «Инструкции по ветеринарному учету и отчетности», утвержденной Главным управлением Министерства сельского хозяйства СССР от 03.09.1975 — Первичную регистрацию профилактических мероприятий, осуществляемых должностными лицами ветеринарной службы, ведут в журналах, книгах, карточках единой формы, установленной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР. Записи полагается вести в процессе выполнения соответствующей работы или непосредственно по ее окончании, в соответствии с п. 2.2.4 «Инструкции по ветеринарному учету и отчетности» от 03.09.1975 сведения в «Журнал противоэпизоотических мероприятий» заносят в день проведения работ или на следующий день, записи прививок и диагностических исследований должны соответствовать данным актов о проведенных мероприятиях;
Ветеринарными врачами БУ РА «Чойская райСББЖ» в 30 мая 2014 года составлен акт проведения туберкулинизации КРС в количестве 59 голов, однако в «Журнале противоэпизоотических мероприятий по Уйменьскому сельскому поселению» данного мероприятия не зафиксировано и запись отсутствует, что является нарушением 1.3 «Инструкции по ветеринарному учету и отчетности», утвержденной Главным управлением Министерства сельского хозяйства СССР от ДД.ММ.ГГГГ — Первичную регистрацию профилактических мероприятий, осуществляемых должностными лицами ветеринарной службы, ведут в журналах, книгах, карточках единой формы, установленной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР. Записи полагается вести в процессе выполнения соответствующей работы или непосредственно по ее окончании, в соответствии с п. 2.2.2 «Инструкции по ветеринарному учету и отчетности» от 03.09.1975 — в «Журнале для записи противоэпизоотических мероприятий» регистрируют все мероприятия, проводимые против заразных болезней (диагностические исследования, профилактические и вынужденные прививки), в соответствии с п. 2.2.4 «Инструкции по ветеринарному учету и отчетности» от 03.09.1975 сведения в «Журнал противоэпизоотических мероприятий» записи заносят в день проведения работ или на следующий день, записи о профилактических мероприятиях должны соответствовать данным актов о проведенных мероприятиях;
В ДД.ММ.ГГГГ проведена вакцинация собак в количестве 99 голов против бешенства, проведение вакцинации подтверждает отчет формы № 1-вет-а за декабрь 2014 и запись в журнале «Журнал противоэпизоотических мероприятий Чойского сельского поселения», однако в описи, приложенной к акту вакцинации суммарно указана 91 голова и не указаны адреса владельцев привитых животных — данный факт является нарушением п. 11 «Инструкции о мероприятиях по борьбе с бешенством» Утвержденная Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 23.06.1971 — все собаки независимо от их принадлежности подлежат обязательной профилактической прививке против бешенства антирабической вакциной в соответствии с наставлением по ее применению. К акту о проведенной вакцинации обязательно прилагают опись привитых собак с указанием адресов владельцев; п. 5.2.6 «Инструкции по ветеринарной отчетности» утвержденной Главным управлением ветеринарии Госагропрома СССР 04.05.1987 — в котором сказано, что исходными данными для составления отчета по форме №1-вет А является журнал первичного учета противоэпизоотических мероприятий и акты на их выполнения;
22 октября 2014 должностным лицом БУ РА «Чойская рай СББЖ» выдано ветеринарное свидетельство ф.№1 Серия 204 № 0016576 на лошадей в количестве 2 голов с нарушением ветеринарного законодательства, а именно: в графе «Я, нижеподписавшийся, выдал ветеринарное свидетельство» — не указано полное имя и отчество получателя ветеринарного свидетельства, вместо этого указаны инициалы — что является нарушением Приложения № 1 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 № 422, предусматривающее внесение всех требуемых сведений, которые необходимо указывать при оформлении ветеринарного свидетельства ф. № 1, в том числе сведения о полном Ф.И.О. физического лица, кому выдано ветеринарное свидетельство в установленной графе. Согласно п. 3.4. Правил, ветеринарные сопроводительные документы без указания всех требуемых сведений считаются недействительными. В графе «проведена иммунизация проведена против» — указано, что 27.03.2014 года лошади, принадлежащие привиты против сибирской язвы, что не соответствует действительности. Как следует из отчета формы № 1-вет-а за апрель 2014, который составлен и подан за период с 25.03.2014 по 25.04.2014 должностным лицом, ответственным за составления формы ФИО2, прививки и лечебно-профилактические мероприятия в за указанный период не проводились, тем самым нарушено Приложение № «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 № 422к; Ветеринарные сопроводительные документы, без указания всех требуемых сведений, считаются недействительными (в данном случае указана дата вакцинации которая не соответствует действительности);
Ветеринарные отчеты формы № 1-вет-а сдаваемые в районную станцию по борьбе с болезнями животных ветеринарными специалистами ветеринарных участков и пунктов в нарушение п. 3.4 «Инструкции по ветеринарной отчетности» утвержденной Главным управлением ветеринарии Госагропрома СССР ДД.ММ.ГГГГ — где сказано, что при составлении отчета следует придерживаться единого, установленного для каждой формы порядка заполнения всех граф, а именно в графе «наименование отчитывающейся организации» — указано БУ РА «Чойская рай СББЖ», что не соответствует действительности, фактически отчитываются ветеринарные врачи и фельдшеры ветеринарных участков и пунктов. Несоответствие сведений подаваемых в отчетах формы № 1-вет-а с «Журналами противоэпизоотических мероприятий» и арифметическими несоответствиям актов вакцинаций с описями ставит под сомнение достоверность подаваемых данных в отчетах «О противоэпизоотических мероприятиях за 2014 год», тем самым БУ РА «Чойская райСББЖ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ.
Представитель БУ РА «Чойская райСББЖ» Чупрасов А.В. в судебном заседании вину признал полностью.
Представитель Россельхознадзор в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении не заявлял.
Заслушав представителя БУ РА «Чойская райСББЖ» Чупрасова А.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину юридического лица — БУ РА «Чойская райСББЖ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ, установленной.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства — производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В судебном заседании установлено, что 05 марта 2015 года при проведении плановой выездной проверки в БУ РА «Чойская райСББЖ», на основании приказа руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республики Алтай № 01/2-04/120 от 30.01.2015 года, были выявлены нарушения законодательства в области ветеринарии (п. 4.4 Ветеринарных правил № ВП-13.3.13-20-96 Сибирская язва Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных; п. 5.2.6 «Инструкции по ветеринарной отчетности» утвержденной Главным управлением ветеринарии Госагропрома СССР 04.05.1987; п. 1.3, п. 2.2.2, п. 2.2.4 «Инструкции по ветеринарному учету и отчетности», утвержденной Главным управлением Министерства сельского хозяйства СССР от 03.09.1975; п. 3.4, п. 5.2.6 «Инструкции по ветеринарной отчетности» утвержденной Главным управлением ветеринарии Госагропрома СССР 04.05.1987; Приложение № 1 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 16.11.2006 № 422; п. 11 «Инструкции о мероприятиях по борьбе с бешенством» Утвержденная Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 23.06.1971).
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ, и виновность юридического лица — БУ РА «Чойская райСББЖ» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № 12-15/032/2015 от 05.03.2015 года, актом проверки № 13-16/017/2015 от 05.03.2015 года, приказом № 108-К-1 о назначении на должность руководителя, сведениями о противоэпизоотических мероприятиях за февраль 2014 года от 25.02.2014 года, актом о проведении вакцинации КРС от 28.02.2014 года , сведениями о противоэпизоотических мероприятиях за апрель 2014 года от 25.04.2014 года, актом о проведении вакцинации свиней от 01.04.2014 года , , актом о проведении вакцинации КРС от 15.11.2014 года , Журналом противоэпизоотических мероприятий по Каракокшинскому сельскому поселению за 2014 год, актом о проведении вакцинации КРС от ДД.ММ.ГГГГ , Журналом противоэпизоотических мероприятий по Уйменскому сельскому поселению за 2014 год, сведениями о противоэпизоотических мероприятиях за декабрь 2014 года от 22.12.2014 года, Журналом противоэпизоотических мероприятий по Чойскому сельскому поселению за 2014 год, актом о проведении вакцинации собак против бешенства от 12.12.2014 года , описью от 12.12.2014 года на вакцинацию собак по частному сектору , Корешком ветеринарного свидетельства Серия 204 № 0016576 от 22.10.2014 года, сведениями о противоэпизоотических мероприятиях за апрель 2014 года от 25.04.2014 года в
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, — влечет наложение административного штрафа ….. на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Отягчающих обстоятельств судьей не установлено, с учетом, обстоятельства смягчающего административную ответственность – признание вины, считает необходимым назначить юридическому лицу БУ РА «Чойская райСББЖ» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи 10.6 ч. 1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 4.3, 10.6 ч. 1, 23.1, 29.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо — Бюджетное учреждение Республики Алтай «Чойская районная станция по борьбе с болезнями животных» (находящееся по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф должен быть перечислен в Управление федерального казначейства по Республике Алтай (Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Алтайскому краю и Республике Алтай) ИНН 2221067818, КПП 222501001, Банк получателя: Отделение НБ Республика Алтай Банка России г. Горно-Алтайск, р/с 40101810500000010000, БИК 048405001, код ОКТМО 84645460, КБК 08111690050056000140 (назначение платежа — прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (ветнадзор 2).
Постановление об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока установленного для обжалования, если постановление не было обжаловано или опротестовано.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в Чойский районный суд. В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление о наложение административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чойский районный суд.
Судья Э.П. Машкова
Суд:
Чойский районный суд (Республика Алтай) (подробнее)
Ответчики:
БУ РА «Чойская районная станция по борьбе с болезнями животных» (подробнее)
Судьи дела:
Машкова Эмма Петровна (судья)
(подробнее)
Последние документы по делу:
Источник